建市[2015]35號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委、北京市規(guī)委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　為進一步落實建筑工程各方主體項目負責人的質(zhì)量安全責任，我部制定了《建設(shè)單位項目負責人質(zhì)量安全責任八項規(guī)定（試行）》、《建筑工程勘察單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規(guī)定（試行）》、《建筑工程設(shè)計單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規(guī)定（試行）》、《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題和建議，請反饋我部建筑市場監(jiān)管司、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
　　
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年3月6日

建設(shè)單位項目負責人質(zhì)量安全責任八項規(guī)定
（試行）

　　建設(shè)單位項目負責人是指建設(shè)單位法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)，代表建設(shè)單位全面負責工程項目建設(shè)全過程管理，并對工程質(zhì)量承擔終身責任的人員。建筑工程開工建設(shè)前，建設(shè)單位法定代表人應(yīng)當簽署授權(quán)書，明確建設(shè)單位項目負責人。建設(shè)單位項目負責人應(yīng)當嚴格遵守以下規(guī)定并承擔相應(yīng)責任：

　　一、建設(shè)單位項目負責人應(yīng)當依法組織發(fā)包，不得將工程發(fā)包給個人或不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位；不得將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位；不得將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項工程又另行發(fā)包；不得違反合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇指定的分包單位。建設(shè)單位項目負責人發(fā)現(xiàn)承包單位有轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的，應(yīng)當及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

　　二、建設(shè)單位項目負責人在組織發(fā)包時應(yīng)當提出合理的造價和工期要求，不得迫使承包單位以低于成本的價格競標，不得與承包單位簽訂“陰陽合同”，不得拖欠勘察設(shè)計、工程監(jiān)理費用和工程款，不得任意壓縮合理工期。確需壓縮工期的，應(yīng)當組織專家予以論證，并采取保證建筑工程質(zhì)量安全的相應(yīng)措施，支付相應(yīng)的費用。

　　三、建設(shè)單位項目負責人在組織編制工程概算時，應(yīng)當將建筑工程安全生產(chǎn)措施費用和工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標。

　　四、建設(shè)單位項目負責人應(yīng)當負責向勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建筑工程有關(guān)的真實、準確、齊全的原始資料，應(yīng)當嚴格執(zhí)行施工圖設(shè)計文件審查制度，及時將施工圖設(shè)計文件報有關(guān)機構(gòu)審查，未經(jīng)審查批準的，不得使用；發(fā)生重大設(shè)計變更的，應(yīng)送原審圖機構(gòu)審查。

　　五、建設(shè)單位項目負責人應(yīng)當在項目開工前按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，申請領(lǐng)取施工許可證。依法應(yīng)當實行監(jiān)理的工程，應(yīng)當委托工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

　　六、建設(shè)單位項目負責人應(yīng)當加強對工程質(zhì)量安全的控制和管理，不得以任何方式要求設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量；不得以任何方式要求檢測機構(gòu)出具虛假報告；不得以任何方式要求施工單位使用不合格或者不符合設(shè)計要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；不得違反合同約定，指定承包單位購入用于工程建設(shè)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

　　七、建設(shè)單位項目負責人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，并按照規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案。未組織竣工驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

　　八、建設(shè)單位項目負責人應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案和建筑工程各方主體項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案，并在建筑工程竣工驗收后，及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案及各方主體項目負責人的質(zhì)量終身責任信息檔案。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位項目負責人履職情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違反上述規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰或處理（建設(shè)單位項目負責人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件）。應(yīng)當建立健全建設(shè)單位和建設(shè)單位項目負責人的信用檔案，將其違法違規(guī)行為及處罰處理結(jié)果記入信用檔案，并在建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上予以曝光。
　　　　
　　附件：建設(shè)單位項目負責人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定

　　附件：

建設(shè)單位項目負責人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定

　　一、違反第一項規(guī)定的行政處罰

　　（一）將建筑工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　（二）將建筑工程肢解發(fā)包的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十五條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　二、違反第二項規(guī)定的行政處罰

　　（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　（二）任意壓縮合理工期的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　三、違反第三條規(guī)定的行政處罰

　　未提供建筑工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰。

　　四、違反第四項規(guī)定的行政處罰

　　施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。 

　　五、違反第五項規(guī)定的行政處罰

　　（一）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　（二）未取得施工許可證擅自施工的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　（三）必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　六、違反第六項規(guī)定的行政處罰

　　（一）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的，按照《中華人民共和國建筑法》第七十二條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　（二）明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）第三十一條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰。

　　（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　七、違反第七項規(guī)定的行政處罰

　　（一）未組織竣工驗收或驗收不合格，擅自交付使用的；對不合格的建筑工程按照合格工程驗收的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　（二）未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

　　八、違反第八項規(guī)定的行政處罰

　　工程竣工驗收后，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十九條規(guī)定對建設(shè)單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對建設(shè)單位項目負責人實施行政處罰。

建筑工程勘察單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規(guī)定
（試行）

　　建筑工程勘察單位項目負責人（以下簡稱勘察項目負責人）是指經(jīng)勘察單位法定代表人授權(quán)，代表勘察單位負責建筑工程項目全過程勘察質(zhì)量管理，并對建筑工程勘察質(zhì)量安全承擔總體責任的人員。勘察項目負責人應(yīng)當由具備勘察質(zhì)量安全管理能力的專業(yè)技術(shù)人員擔任。甲、乙級巖土工程勘察的項目負責人應(yīng)由注冊土木工程師（巖土）擔任。建筑工程勘察工作開始前，勘察單位法定代表人應(yīng)當簽署授權(quán)書，明確勘察項目負責人。勘察項目負責人應(yīng)當嚴格遵守以下規(guī)定并承擔相應(yīng)責任：

　　一、勘察項目負責人應(yīng)當確認承擔項目的勘察人員符合相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)資格要求，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，觀測員、記錄員、機長等現(xiàn)場作業(yè)人員符合專業(yè)培訓要求。不得允許他人以本人的名義承擔工程勘察項目。

　　二、勘察項目負責人應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和勘察合同（包括勘察任務(wù)委托書），組織編寫勘察綱要，就相關(guān)要求向勘察人員交底，組織開展工程勘察工作。

　　三、勘察項目負責人應(yīng)當負責勘察現(xiàn)場作業(yè)安全，要求勘察作業(yè)人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，并根據(jù)建設(shè)單位提供的資料和場地情況，采取措施保證各類人員，場地內(nèi)和周邊建筑物、構(gòu)筑物及各類管線設(shè)施的安全。

　　四、勘察項目負責人應(yīng)當對原始取樣、記錄的真實性和準確性負責，組織人員及時整理、核對原始記錄，核驗有關(guān)現(xiàn)場和試驗人員在記錄上的簽字，對原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業(yè)資料驗收簽字。

　　五、勘察項目負責人應(yīng)當對勘察成果的真實性和準確性負責，保證勘察文件符合國家規(guī)定的深度要求，在勘察文件上簽字蓋章。

　　六、勘察項目負責人應(yīng)當對勘察后期服務(wù)工作負責，組織相關(guān)勘察人員及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題；組織參與施工驗槽；組織勘察人員參加工程竣工驗收，驗收合格后在相關(guān)驗收文件上簽字，對城市軌道交通工程，還應(yīng)參加單位工程、項目工程驗收并在驗收文件上簽字；組織勘察人員參與相關(guān)工程質(zhì)量安全事故分析，并對因勘察原因造成的質(zhì)量安全事故，提出與勘察工作有關(guān)的技術(shù)處理措施。

　　七、勘察項目負責人應(yīng)當對勘察資料的歸檔工作負責，組織相關(guān)勘察人員將全部資料分類編目，裝訂成冊，歸檔保存。

　　勘察項目負責人對以上行為承擔責任，并不免除勘察單位和其他人員的法定責任。

　　勘察單位應(yīng)當加強對勘察項目負責人履職情況的檢查，發(fā)現(xiàn)勘察項目負責人履職不到位的，及時予以糾正，或按照規(guī)定程序更換符合條件的勘察項目負責人，由更換后的勘察項目負責人承擔項目的全面勘察質(zhì)量責任。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對勘察項目負責人履職情況的監(jiān)管，在檢查中發(fā)現(xiàn)勘察項目負責人違反上述規(guī)定的，記入不良記錄，并依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰（勘察項目負責人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件）。

　　附件：勘察項目負責人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定

　　
　　附件

勘察項目負責人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定

　　一、違反第一項規(guī)定的行政處罰

　　勘察單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程或?qū)⒊邪墓こ剔D(zhuǎn)包或違法分包，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條、六十二條規(guī)定被處罰的，應(yīng)當依照該條例第七十三條規(guī)定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

　　二、違反第二項規(guī)定的行政處罰

　　勘察單位違反工程強制性標準，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定被處罰的，應(yīng)當依照該條例第七十三條規(guī)定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

　　三、違反第三項規(guī)定的行政處罰

　　勘察單位未執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十二條規(guī)定的，應(yīng)當依照該條例第五十八條規(guī)定，對擔任勘察項目負責人的注冊執(zhí)業(yè)人員進行處罰。

　　四、違反第四項規(guī)定的行政處罰

　　勘察單位不按照規(guī)定記錄原始記錄或記錄不完整、作業(yè)資料無責任人簽字或簽字不全，依照《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》第二十五條規(guī)定被處罰的，應(yīng)當依照該辦法第二十七條規(guī)定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

　　五、違反第五項規(guī)定的行政處罰

　　勘察單位弄虛作假、提供虛假成果資料，依照《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》第二十四條規(guī)定被處罰的，應(yīng)當依照該辦法第二十七條規(guī)定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

　　勘察文件沒有勘察項目負責人簽字，依照《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》第二十五條規(guī)定被處罰的，應(yīng)當依照該辦法第二十七條規(guī)定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

　　六、違反第六項規(guī)定的行政處罰

　　勘察單位不組織相關(guān)勘察人員參加施工驗槽，依照《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》第二十五條規(guī)定被處罰的，應(yīng)當依照該辦法第二十七條規(guī)定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

　　七、違反第七項規(guī)定的行政處罰

　　項目完成后，勘察單位不進行勘察文件歸檔保存，依照《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》第二十五條規(guī)定被處罰的，應(yīng)當依照該辦法第二十七條規(guī)定對負有直接責任的勘察項目負責人進行處罰。

　　地方有關(guān)法規(guī)和規(guī)章條款不在此詳細列出，各地可自行補充有關(guān)規(guī)定。

建筑工程設(shè)計單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規(guī)定
（試行）

　　建筑工程設(shè)計單位項目負責人（以下簡稱設(shè)計項目負責人）是指經(jīng)設(shè)計單位法定代表人授權(quán)，代表設(shè)計單位負責建筑工程項目全過程設(shè)計質(zhì)量管理，對工程設(shè)計質(zhì)量承擔總體責任的人員。設(shè)計項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格（主導專業(yè)未實行注冊執(zhí)業(yè)制度的除外），并具備設(shè)計質(zhì)量管理能力的人員擔任。承擔民用房屋建筑工程的設(shè)計項目負責人原則上由注冊建筑師擔任。建筑工程設(shè)計工作開始前，設(shè)計單位法定代表人應(yīng)當簽署授權(quán)書，明確設(shè)計項目負責人。設(shè)計項目負責人應(yīng)當嚴格遵守以下規(guī)定并承擔相應(yīng)責任：

　　一、設(shè)計項目負責人應(yīng)當確認承擔項目的設(shè)計人員符合相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)資格要求，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。不得允許他人以本人的名義承擔工程設(shè)計項目。

　　二、設(shè)計項目負責人應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、項目批準文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計深度要求、設(shè)計合同（包括設(shè)計任務(wù)書）和工程勘察成果文件，就相關(guān)要求向設(shè)計人員交底，組織開展建筑工程設(shè)計工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)之間及與外部各單位之間的技術(shù)接口工作。

　　三、設(shè)計項目負責人應(yīng)當要求設(shè)計人員在設(shè)計文件中注明建筑工程合理使用年限，標明采用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準及建筑工程的功能需求。

　　四、設(shè)計項目負責人應(yīng)當要求設(shè)計人員考慮施工安全操作和防護的需要，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導意見；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的，應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　五、設(shè)計項目負責人應(yīng)當核驗各專業(yè)設(shè)計、校核、審核、審定等技術(shù)人員在相關(guān)設(shè)計文件上的簽字，核驗注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員在設(shè)計文件上的簽章，并對各專業(yè)設(shè)計文件驗收簽字。

　　六、設(shè)計項目負責人應(yīng)當在施工前就審查合格的施工圖設(shè)計文件，組織設(shè)計人員向施工及監(jiān)理單位做出詳細說明；組織設(shè)計人員解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。不得在違反強制性標準或不滿足設(shè)計要求的變更文件上簽字。應(yīng)當根據(jù)設(shè)計合同中約定的責任、權(quán)利、費用和時限，組織開展后期服務(wù)工作。

　　七、設(shè)計項目負責人應(yīng)當組織設(shè)計人員參加建筑工程竣工驗收，驗收合格后在相關(guān)驗收文件上簽字；組織設(shè)計人員參與相關(guān)工程質(zhì)量安全事故分析，并對因設(shè)計原因造成的質(zhì)量安全事故，提出與設(shè)計工作相關(guān)的技術(shù)處理措施；組織相關(guān)人員及時將設(shè)計資料歸檔保存。

　　設(shè)計項目負責人對以上行為承擔責任，并不免除設(shè)計單位和其他人員的法定責任。

　　設(shè)計單位應(yīng)當加強對設(shè)計項目負責人履職情況的檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)計項目負責人履職不到位的，及時予以糾正，或按照規(guī)定程序更換符合條件的設(shè)計項目負責人，由更換后的設(shè)計項目負責人承擔項目的全面設(shè)計質(zhì)量責任。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對設(shè)計項目負責人履職情況的監(jiān)管，在檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)計項目負責人違反上述規(guī)定的，記入不良記錄，并依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰或依照相關(guān)規(guī)定進行處理（設(shè)計項目負責人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰（處理）規(guī)定見附件）。

　　附件：設(shè)計項目負責人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰（處理）規(guī)定

　　附件

設(shè)計項目負責人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰（處理）規(guī)定

　　一、違反第一項規(guī)定的行政處罰

　　設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程或?qū)⒊邪墓こ剔D(zhuǎn)包或違法分包，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條、六十二條規(guī)定被處罰的，應(yīng)當依照該條例第七十三條規(guī)定對負有直接責任的設(shè)計項目負責人進行處罰。

　　二、違反第二項規(guī)定的行政處罰

　　設(shè)計單位未依據(jù)勘察成果文件或未按照工程建設(shè)強制性標準進行工程設(shè)計，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定被處罰的，應(yīng)當依照該條例第七十三條規(guī)定對負有直接責任的設(shè)計項目負責人進行處罰。

　　三、違反第三項規(guī)定的處理

　　設(shè)計單位違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十二條第一款的，對設(shè)計項目負責人予以通報批評。

　　四、違反第四項規(guī)定的處罰

　　設(shè)計單位未執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十三條第三款的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十六條規(guī)定對負有直接責任的設(shè)計項目負責人進行處罰。

　　五、違反第五項規(guī)定的處理

　　設(shè)計文件簽章不全的，對設(shè)計項目負責人予以通報批評。

　　六、違反第六項規(guī)定的處理

　　設(shè)計項目負責人在施工前未組織設(shè)計人員向施工單位進行設(shè)計交底的，對設(shè)計項目負責人予以通報批評。

　　七、違反第七項規(guī)定的處理

　　設(shè)計項目負責人未組織設(shè)計人員參加建筑工程竣工驗收或未組織設(shè)計人員參與建筑工程質(zhì)量事故分析的，對設(shè)計項目負責人予以通報批評。

　　地方有關(guān)法規(guī)和規(guī)章條款不在此詳細列出，各地可自行補充有關(guān)規(guī)定。
　　

建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定
（試行）

　　建筑工程項目總監(jiān)理工程師（以下簡稱項目總監(jiān)）是指經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)，代表工程監(jiān)理單位主持建筑工程項目的全面監(jiān)理工作并對其承擔終身責任的人員。建筑工程項目開工前，監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當簽署授權(quán)書，明確項目總監(jiān)。項目總監(jiān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行以下規(guī)定并承擔相應(yīng)責任：

　　一、項目監(jiān)理工作實行項目總監(jiān)負責制。項目總監(jiān)應(yīng)當按規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格；不得違反規(guī)定受聘于兩個及以上單位從事執(zhí)業(yè)活動。

　　二、項目總監(jiān)應(yīng)當在崗履職。應(yīng)當組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案，并監(jiān)督施工單位按已批準的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案組織施工；應(yīng)當組織審查施工單位報審的分包單位資格，督促施工單位落實勞務(wù)人員持證上崗制度；發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的，應(yīng)當及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告。

　　三、工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進駐項目現(xiàn)場，項目總監(jiān)應(yīng)當組織項目監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施工程監(jiān)理，按照規(guī)定對施工單位報審的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢查，不得將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字。

　　四、項目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照設(shè)計文件施工、違反工程建設(shè)強制性標準施工或者發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)當按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定及時簽發(fā)工程暫停令。

　　五、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，項目總監(jiān)應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目總監(jiān)應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告，主管部門接到項目總監(jiān)報告后，應(yīng)當及時處理。

　　六、項目總監(jiān)應(yīng)當審查施工單位的竣工申請，并參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收，不得將不合格工程按照合格簽認。

　　項目總監(jiān)責任的落實不免除工程監(jiān)理單位和其他監(jiān)理人員按照法律法規(guī)和監(jiān)理合同應(yīng)當承擔和履行的相應(yīng)責任。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對項目總監(jiān)履職情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違反上述規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰或處理（建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件）。應(yīng)當建立健全監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)的信用檔案，將其違法違規(guī)行為及處罰處理結(jié)果記入信用檔案，并在建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上公布。

　　附件：建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定

　　附件

建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定

　　一、違反第一項規(guī)定的行政處罰

　　項目總監(jiān)未按規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格的，按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)違反規(guī)定受聘于兩個及以上單位并執(zhí)業(yè)的，按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。

　　二、違反第二項規(guī)定的行政處罰

　　項目總監(jiān)未按規(guī)定組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。

　　三、違反第三項規(guī)定的行政處罰

　　項目總監(jiān)未按規(guī)定組織項目監(jiān)理機構(gòu)人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理造成質(zhì)量事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十二條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。

　　四、違反第四項規(guī)定的行政處罰

　　項目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同施工未要求施工單位整改，造成質(zhì)量事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十二條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。

　　五、違反第五項規(guī)定的行政處罰

　　項目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，未要求施工單位整改；情況嚴重的，未要求施工單位暫時停止施工，未及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。

　　六、違反第六項規(guī)定的行政處罰

　　項目總監(jiān)未按規(guī)定審查施工單位的竣工申請，未參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收的，按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)將不合格工程按照合格簽認的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。