為重點(diǎn)解決施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室日前發(fā)出通知，決定4月至12月，在工程建設(shè)領(lǐng)域開展預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作。
通知指出，通過此次專項(xiàng)整治，將進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)作業(yè)過程的安全管理責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)政府安全監(jiān)管，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；突出源頭治理，依靠先進(jìn)科技等手段，有效預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故，進(jìn)一步減少事故總量，努力實(shí)現(xiàn)2012年度工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所降低，較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.2%的目標(biāo)，杜絕重特大事故的發(fā)生。
此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍是：房屋和市政工程、工業(yè)、鐵路、高速公路、電力(含核電)和水利(含南水北調(diào))等建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是國家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、省級重點(diǎn)投資開發(fā)項(xiàng)目等，以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、保障性住房工程和城市軌道交通建設(shè)等工程項(xiàng)目。內(nèi)容包括建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上使用的各類起重機(jī)械，包括龍門吊、架橋機(jī)等，特別是塔式起重機(jī)的坍塌、墜落事故等，以及塔式起重機(jī)安裝、拆卸過程中的各種隱患和事故；建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上使用的各類腳手架，特別是支架、腳手架支撐體系的坍塌事故，包括因管件材質(zhì)、各類模板使用等引發(fā)的坍塌事故。
通知強(qiáng)調(diào)，特別要加強(qiáng)發(fā)證后的安全執(zhí)法監(jiān)管，重點(diǎn)打擊起重機(jī)械、腳手架無產(chǎn)品合格證、無許可證、無備案登記、無方案設(shè)計(jì)施工、操作人員無資質(zhì)證書等非法違法行為；要嚴(yán)格對施工起重機(jī)械、腳手架作業(yè)人員的資格培訓(xùn)、考核，不合格人員不得上崗作業(yè)；督促企業(yè)完善施工起重機(jī)械的技術(shù)檔案制度，嚴(yán)格起重機(jī)械、腳手架的驗(yàn)收制度，健全完善對起重機(jī)械、腳手架現(xiàn)場管理及施工監(jiān)理工作的檢查監(jiān)督體系；要有針對性地制定和完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高施工現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
為強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平，通知要求，施工企業(yè)要編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項(xiàng)工程和施工起重機(jī)械、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)施工方案，突出建設(shè)單位和監(jiān)理單位對施工方案的報備和審核作用，完善和加強(qiáng)建設(shè)工程中危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證制度；起重機(jī)械未經(jīng)檢測、驗(yàn)收或檢測不合格的不得使用，腳手架及支架使用的鋼管、扣件等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的不得使用；落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，加大安全投入，按規(guī)定和工程建設(shè)需要提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)對施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險源的管控，嚴(yán)格對施工起重機(jī)械、腳手架工程的檢查，及時排查治理各類事故隱患。
通知還要求積極推廣施工先進(jìn)適用技術(shù)，包括抓好大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作，加大相關(guān)試點(diǎn)工作力度，并拓展到其他起重機(jī)械領(lǐng)域，特別是架橋機(jī)、塔式起重機(jī)等起重機(jī)械的安全監(jiān)控方面，強(qiáng)化源頭控制，提高企業(yè)事故預(yù)防預(yù)警和施工安全技術(shù)管理水平。
根據(jù)通知，5月至9月將開展自查自糾，10月至11月中旬對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查。（建筑時報）